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省人大代表甘启斌:尽快制定《安徽省粮食安全保障条例》
 
2018年01月25日 08:35   稿源: 安徽经济网
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  “民以食为天”,粮食安全问题既是经济问题、民生问题,也是政治问题,是保障经济社会平稳较快发展的“定海神针”。省人大代表、安徽联河股份有限公司董事长甘启斌多年来一直关心“三农”问题,今年他把目光瞄准了粮食安全问题。

  安徽作为全国重要的粮食生产大省,是全国13个粮食主产区、六大粮食净调出省份之一,2017年粮食总产分别约700亿斤、683亿斤、690亿斤,产量居全国前列;年均最低收购价粮食160亿斤,净销往外省粮食140亿斤左右,肩负着保障国家粮食安全和促进我省农民增收的重要任务责任。同时,安徽作为农业大省,粮食工作发展中存在宏观调控压力增大、产业化发展亟提质增效、粮食质量监管任务艰巨和种粮群众增收乏力等现实性“短板”“短路”,粮食工作面临一些困难和挑战。

  甘启斌代表认为,安徽粮食供给侧结构性改革已经进入“深入”阶段,处于关键期、发力期,需要从法律法规层面进一步压实各级政府承担的粮食安全保障责任。同时,国家粮食局要求,加快推进地方粮食安全保障立法,切实落实《国家安全法》和国家粮食安全战略,为守住管好“天下粮仓”提供法制保障。然而,安徽省目前适用粮食法规体系尚不健全,粮食质量安全问题仍较突出,全省粮食监管工作急需规范,全省粮食产业化发展任务艰巨。

  为此,甘启斌代表建议:

  要全力加快《安徽省粮食安全保障条例》制定出台步伐。由省人大法工委牵头组织相关单位和部门,加强协调联动,紧扣安徽省粮食生产流通发展形势,充分借鉴先发地区相关经验,深入开展立法前期调研论证。在此基础上,省人大要加大对粮食立法工作的关心和支持力度,尽快将《条例》制定出台工作提上议事日程,加快健全和完善粮食安全保障和调控机制,进一步推动全省粮食安全保障体系建设取得进展。

  要高度契合新时代粮食安全发展新形势。粮食安全作为治国理政的头等大事,在制定《安徽省粮食安全保障条例》时,要充分体现中国特色社会主义新时代新要求和社会主要矛盾转化新挑战,紧扣总体国家安全观和国家粮食安全战略,强化粮食主产区责任担当,发挥好地方法规在加快构建更高层次、更高质量、更有效率的粮食安全保障体系中的作用。
 要积极打造操作性强的地方法规。坚持“不抵触、有特色、可操作”的立法原则,借鉴外省已有的立法经验,紧密结合安徽省粮食工作实际,出台科学性、规范性《安徽省粮食安全保障条例》,切实保障本省行政区域内从事粮食生产、经营、储备以及调控、应急等粮食安全活动正常开展,保证粮食供求基本平衡,市场粮食价格基本稳定,居民生活和社会生产对粮食的需求得到基本满足,粮食质量安全符合国家规定。(安徽经济网记者 朱卫东)

编辑: 望江新闻网
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